近年来，上海市以申办筹办世界技能大赛为契机，全面实施技能提升行动，大规模开展职业技能提升培训，加强高技能人才队伍建设，高技能人才队伍规模结构不断壮大优化，但高技能人才队伍建设工作仍面临一些瓶颈问题。

《实施意见》深入贯彻落实党的二十大精神，对标对表中办、国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》主要内容，结合上海人才高地建设的目标任务，聚焦重点产业领域高技能人才紧缺急需现状，坚持高标准和示范引领，将近年来上海市在高技能人才队伍建设方面行之有效的探索和特色做法纳入文件内容，着力在体制机制和扶持政策方面进行突破和创新。

在加大高技能人才培养力度方面，构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能人才培养体系，发挥行业企业培养高技能人才的主体作用，鼓励职业学校和培训机构开展高技能人才培养，推动产教融合培养高技能人才，加强急需紧缺高技能人才培养。

在深化技能人才评价机制改革方面，发挥政府部门、用人单位、社会培训评价组织等多元评价主体作用，推进多元化职业技能等级认定机制，拓宽技能人才职业发展通道，广泛开展职业技能竞赛选拔技能人才。

在健全完善技能人才使用激励方面，健全高技能人才岗位使用机制，完善技能要素参与分配制度和高技能人才引进使用机制；加强高技能人才政治引领，建立以政府表彰为引领、行业企业奖励为主体、社会奖励为补充的高技能人才表彰奖励体系。

在加强技能人才服务交流方面，着力优化技能人才服务举措，加强市、区两级技能人才服务队伍建设，支持社会力量参与技能人才服务，加强技能人才培养基础能力建设，推动实施技能领域交流合作。